“美丽金沙洲”初具雏形 配套设施滞后仍是瓶颈

■金沙洲目前仍处在建设阶段,各项配套有望逐步好起来。新快报记者 曾泓/摄

■策划:新快报记者 廖颖谊

■采写:新快报记者 李应华

2013年,广州市市长陈建华先后四次前往金沙洲调研并提出,力争到2014年6月,初步实现建设“美丽金沙洲”的近期目标。一年以来,地铁六号线、水上巴士均已开通,公交站场、交通指引等逐渐完善,再加上今年年初浔峰山生态公园一期投入运营,一系列的成果摆在“洲民”面前。然而,记者近日进行一番走访发现,目前金沙洲一些配套设施离“洲民”的期待仍很远,如读书问题、交通问题。

小问题不断 需多部门联手解决

尽管“美丽金沙洲”的建设任务、时间表早已面世,但偶尔出现的一些公共配套小问题还是让“洲民”颇为“头痕”。如浔峰山西路上的三个沙井盖连续一段时间往马路上冒污水,路过的居民远远就能闻到污水发出的臭味。马路中间缺乏隔离栏,行人经常横穿马路也让司机胆战心惊。由于该路段还属于市土地开发中心管理,尚未移交到街道,所以居民投诉到街道也需要多番波折才将问题转介到道路管理方。

不过就在近日,道路管理方土发中心方面终于找到产生问题的根源,地下的三段管道堵塞问题已经划分好了责任,由附近三家地产商分摊费用,目前的处理方案已报市建委。至于隔离栏,在网民数次通过微博反映之后,交警在马路中央设置了水马。

此前不断接到“洲民”投诉的金沙洲地区公共配套设施咨询监督委员会(以下简称“公咨委”)主任曾春航表示,这些问题的存在是两个原因造成的,一个是土发中心还没修完路,移交不了给街道;另外一个是移交给街道的,资金还没有到位。目前公咨委方面正在向市财政局争取完善对金沙洲公共配套设施维护的拨款方案,希望能为日后金沙洲公共配套设施维护提供便利。

洲民最盼

《规划》能按时间表执行

5月底,金沙洲地区的最新版规划在市规委会上获得全票通过,升级后的《金沙洲地区控制性详细规划》(以下简称《规划》)首次将佛山南海的大沥、里水两镇纳入规划研究范围,此次规划重点解决金沙洲地区“卧城问题、交通问题、留用地问题、民生问题”。

“我们最希望的是能够按照规划上的时间表来执行,逐项落实。”杨小姐是在天河上班的办公室文员,六号线的开通可以说给她带来了不少便利。尽管一开始不少人担心只有4节车厢的六号线会一投入运行就会出现三号线般的拥挤,不过这种情况在开通逾半年以来鲜有发生。

“地铁开通只是分流了一部分选择公交出行的居民而已,还有相当一部分人是开车上下班的。”车主黄先生告诉新快报记者,在《规划》中他最关心的就是北环高速沙贝出入口的开通和金沙洲大桥的拓宽工程。“现在金沙洲大桥的交通是看运气的,如果遇上有事故就要塞好一段时间,如果能多提供一点出行的路线就好了。”

金沙洲建设目标一览表

一、近期任务

(2014年1月-2015年6月)

1.北环高速沙贝出入口综合改造,今年底建成通车。

2.今年底打通4条断头路,分别是康园路、路北辅道(环洲五路)、彩滨路、沙凤西路。

3.今年底完成建设旅游景观路。

4.今年底金沙洲大桥建成通车。

5.今年底前建成浔峰岗地铁站停车场(适当配置非机动车停车场地),适时建设沙贝地铁站停车场。

6.今年底前完成浔峰山公园公交站场建设。

7.整治改造北环现有涵洞1座,今年底完成人行设施。

8.今年建成金沙变电站。

9.今年底前完成河涌整治。

10.建设浔峰山公园二期工程,2015年6月底前完成。

11.完善治安视频系统,今年底前投入使用。

12.今年底前完成2所小学、4所幼儿园、1所中学的移交。

13.广州中医药大学今年6月底前完成金沙洲医院建设,年底前投入使用。白云区政府12月底前完成金域蓝湾公建配套社区卫生服务站的产权办理工作,2015年底完成该服务站的建设并投入使用。

二、中远期任务

(2015年7月-2016年底)

1.浔峰变电站今年动工建设,力争2015年底完成。

2.2016年完成拓宽浔峰山西路。

3.打通创辉路。2015年底前完成创辉路征地拆迁,接收场地后10个月完成建设。

4.环洲四路工程2015年6月前完成拆迁,接收施工场地后2年内建成通车。

5.2016年完成出让地块配套的全部5个公交站场建设任务。

6.2016年建成浔峰山公共停车场。

7.建设贯通金沙洲路-金沙洲大桥-增槎路-东风西路的公交专用道,2015年底完成。

8.商业服务配套设施。永旺商贸城,2016年底前建成;西桥头商业中心,2016年底前完成1期工程建设

9.2016年底前建成沙贝综合服务区工程。

10.大坦沙大桥工程。暂未有完成时间表

洲民关注

交通和子女读书问题是两大难题

在“洲民”周先生看来,项目建成前《规划》都犹如画饼充饥。“说了要建多年的沉香沙大桥、大坦沙大桥依然在规划阶段,开车出金沙洲还是‘华山一条路’。”周先生说,相当一部分“洲民”都是有车一族,虽然目前金沙洲大桥正在拓宽,但是从金沙洲大桥开始,罗冲围、西场一线还存在几处瓶颈,更有效解决交通拥堵的问题的办法还是要另辟出入的通道。

●最关注

出入金沙洲路桥尽快完工

早在2013年,曾春航就曾在微博表示说金沙洲的交通问题“让他上火”,他透露大坦沙大桥和沉香沙大桥因为政府目前没有钱,所以在未来几年都只能是规划而已,而当时他提交给省交通厅关于开通北环高速金沙洲出入口的建议又被否决。

不过到了今年事情又有了转机,经14届114次市政府常务会议审议通过,《完善金沙洲地区公共配套设施2014-2016年实施方案》提到的近期任务首条,就是北环高速沙贝出入口的综合改造。这一项将打通金沙洲对外联系通道,实现北环高速公路与地面道路顺畅衔接,将在今年底建成通车。而大坦沙大桥工程则被列为中远期任务,尚未定实施时间表。

●最无奈

读幼儿园提前两日排队

今年3月底,金沙洲内一小区幼儿园出现一幕奇景,有家长为了给小孩报名提早两天到幼儿园门前排队。原来,这所幼儿园今年招生名额只有60个,却招来几百人排队。卢小姐提前一天去排队,不过没有排到,她4岁的儿子由于报不上名只好送到较远的地方上幼儿园。这样一来,每日接送所需的时间和成本都大大提高。

“十几万人聚居的地方只靠一两个小区幼儿园是远远不够的,希望明年新学期之前,小孩能回到这边读幼儿园。”得知今年底将有4所幼儿园、2所小学和1所中学移交之后,卢小姐充满了期待。

部门析规

未来日常生活需求基本可在洲内解决

金沙洲规划优化方案5月底获市规委会通过。《规划》着重调整了此前饱受质疑的金沙洲交通和配套问题,对此,白云区规划部门作了一番解释。

首先,优化方案提出了多项配套设施优化措施:新增1所小学、扩建1所小学(共规划10所小学、3所完全中学、1所初中、2所九年一贯制学校);新增3个幼儿园(共规划16个)、2所老年人福利院(规划共3个)、2个肉菜市场(规划共 9个)。调整1个社区卫生服务中心、1处文化活动中心、3处群众性体育运动场地。另外,已建成的中医药大学金沙洲医院为三甲综合医院,设950床。还将在洲内打造多处大型商业广场。

配套全部建成后,金沙洲居民的就医、上学、购物、文体活动、儿童游乐、政务服务等日常生活需求基本可在金沙洲内解决,减少对外出行。


■金沙洲通地铁大大方便了“洲民”,地铁线后面为金沙洲医院。新快报记者 曾泓/摄

■曾春航称,目前很多公共配套资源远远不足以应付需求。 新快报记者 李应华/摄

未来十年是金沙洲发展高潮 五年后金沙洲将不再是“睡城“

金沙洲公咨委主任曾春航接受专访时称对建设“美丽金沙洲”充满信心

■策划:新快报记者 廖颖谊

■采写:新快报记者 李应华

广州金沙洲地区已经聚集逾十万住民,自成立之初开始,金沙洲地区公共配套设施咨询监督委员会(下简称“公咨委”)就一直广受关注。站在这个风口浪尖的人就是金沙洲公咨委主任曾春航,近日他在接受新快报记者专访时称,对建设“美丽金沙洲”的目标充满信心,未来十年会是金沙洲发展的高潮期。他还预言五年后金沙洲将不再是“睡城”。

“这里的房地产开发进入尾声,转型升级迫在眉睫,第三产业将是金沙洲未来经济发展的出路。金沙洲将补充三大产业类型:大型购物商场、商务办公、商务接待服务……未来十年会是金沙洲发展的高潮期。” ——曾春航

日常运作

公咨委就是协调器

据介绍,金沙洲公咨委由三部分人组成,社会关心人士、金沙洲居民和当地企业代表。说起金沙洲公咨委的日常工作,曾春航认为主要是跟各个部门、市民协调。另外公咨委官方微博、网站的维护也是由公咨委负责。遇到非重大活动,由几个主任委员和秘书长负责碰头。遇到重大事情就会召集全体开会,会议还有相关政府部门官员到场,了解情况和作出反馈。

曾春航透露,公咨委的工作还是要依靠建委设立的金沙洲工作领导小组进行,“这个工作小组就起到联络站的作用,我们需要联系哪些职能部门,他们负责转介。”其中令曾春航印象最深的是,金沙洲的规划进行优化的时候,规划部门会派人到现场调研,并且和公咨委交流意见。这样的沟通进行了十几次,接触完了以后1月份公布了征询意见,金沙洲的居民对公布的内容也比较满意。

年终作业

努力促成升级版规划

2013年4月12日是金沙洲公咨委成立的日子。成立一年多后,曾春航认为公咨委有底气给洲民交出一份“年终作业”。就在5月底,金沙洲地区的最新版规划在市规委会上获得全票通过,2009版的《金沙洲居住新城控制性详细规划》升级为《金沙洲地区控制性详细规划》(以下简称《规划》)。接受专访时曾春航轻轻拍了拍桌上的这份《规划》称:“这就是公咨委的努力。”

接地气,方能解决问题。这是曾春航在公咨委行事的准则。这份《规划》优化方案的编制历时一年,经市、区领导、相关部门及公咨委委员多次现场调研及审议后,完成征询意见公示、专家预审等程序,最终提交规委会审议并获通过,“《规划》从调研到审议,汇集各方意见,贴合金沙洲发展实际,十分接地气,没有引起争议”。

拿着这份《规划》,曾春航认为建设“美丽金沙洲”就有了底气。“《规划》出来以后,对每项工作都有了时间表和负责人,我们拿着这份东西就可以追其他部门做事。学校在哪,留用地在哪,一清二楚。”

不过,在采访中曾春航也坦言目前还是有一些问题是公咨委“搞不掂”的。比如涉及到佛山辖内的里水藤厂气味扰民问题。“行政城市都不一样了,虽然离得很近,但我们管不了。”说起这个曾春航也很无奈。不过目前金沙街道和里水、大沥两地有相互走访的交流,希望能通过这个层面协调解决。

“美丽”目标

第三产业将是经济发展出路

在曾春航心中,建设“美丽金沙洲”的目标比较实在,“如果说要建美丽金沙洲,现阶段来说我们还不敢要求要比其他的地方好看,但公共配套、人文景观方面至少要与市区持平。”

“我对建设‘美丽金沙洲’的目标充满信心,因为看到政府一点一点在做事。”他说,“公共配套,商业网点,写字楼一应俱全。在加上地铁线网和水巴预留的码头,出入交通方便,我可以预言五年后金沙洲不再是‘睡城’了。”

“这里的房地产开发进入尾声,转型升级迫在眉睫,第三产业将是金沙洲未来经济发展的出路。”曾春航介绍,金沙洲将补充三大产业类型:大型购物商场、商务办公(电子商务)、商务接待服务(酒店休闲娱乐)。“原来不知道该怎么动,现在都有了时间表和责任人,未来十年会是金沙洲发展的高潮期。”至于更长远的将来,曾春航是这样看的。

公咨委开先河 最希望政府能给注册

对话曾春航:

新快报:公咨委成立这一年以来,关注的问题主要集中在哪几个方面?

曾春航:首先一个是交通问题,现在解决的方案是北环在金沙洲重开出口,今年底可以完成,另外还有金沙洲大桥拓宽。展望以后的交通问题还会涉及岛内的道路循环。有些地方路面上是6车道,到了下穿北环高速的隧道变成2车道,一旦形成瓶颈路就白修了,这个问题目前正在协调。

另外就是导内的配套问题,现在金沙洲内的学位都挤破头了,小学400个学位报了3000人。附近的里水、大沥都在盖楼,卖给广州人了,居民的小孩读书、看病、购物一定要到金沙洲来,公共配套资源远远不足应付这些,所以反映的意见也比较集中在这一块。

新快报:公咨委成立之初就备受质疑,有金沙洲的居民认为公咨委太过低调,甚至连委员都很难找,这是什么原因造成的呢?

曾春航:每个人做事的方法不一样。我一开始不接受采访,是因为我给自己制定的工作原则是悄悄地做事,但要把事情做好。我们做出来成果,大家就知道到公咨委有在工作。新一轮的《规划》优化出来之后,制定了未来十年金沙洲的蓝图,广州市把权力下放到白云区,我们工作开展起来就便捷很多。此外金沙洲本地村民最关心的农村留用地也定下来了。可以说各方也比较满意。

新快报:在公咨委工作一年以来,您认为有什么经验是值得总结的?

曾春航:最大的感受就是,为什么公咨委会有那么大的影响力,是因为领导非常重视。市长来参加公咨委的会议,一来几十人,我们提出什么问题马上有相关职能部门的反馈。

另外一点,公咨委在全国是开先河的,产生影响很大。但是我们一直想去民政局依法注册。结果被告知组织机构登记里没有这一项先例。开玩笑说一句,现在公咨委还是“不合法”的,现在最希望这个问题能得到落实解决。

新快报:那您对公咨委接下来的工作和机制设置有什么设想和建议?

曾春航:今年工作的目标还有一个,就是年底把金沙洲财政审批方案协调好,因为这个东西制成模板之后对金沙洲影响很大。关于机制方面,我们委员之间本身有个建议,公咨委应该5年一届。因为人会老的,这样的工作应该让年轻的人来,需要有能耐还要有热情。有人建议设专职委员,我觉得不可行。目前的方向是正确的,委员都是个人的身份,不能变成政府的下设机构,拿政府的工资。

知多D

金沙洲

金沙洲位于广佛交界地区,南北分别与佛山市南海区大沥镇和里水镇接壤,东面与罗冲围、大坦沙一江之隔。规划范围面积837公顷,目前居住人口大概12万人。

此前,金沙洲的发展经历了三个阶段:上世纪80年代以前是自然村落、90年代城市化起步、2002年后进入快速增长阶段。而金沙洲的规划也曾调整过三次:1999版规划将其定位为广州十大居住区之一,2006年主要解决保障房建设,2009年则提高开发强度增加住宅供应。

而三版规划的定位都是“居住新城”。

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